Desas-desus dan, dalam banyak kasus, kekhawatiran telah meningkat terkait Mata Uang Digital Bank Sentral Amerika Serikat. Beberapa di ruang angkasa bahkan telah memberi token teoretis nama yang tidak disukai "Fedcoin."
Tetapi apakah itu benar-benar terjadi? Apakah pemerintah AS akan meluncurkan mata uang kripto?
Apa itu CBDC?
Mata Uang Digital Bank Sentral adalah cryptocurrency yang dikeluarkan oleh pemerintah. Sementara cryptocurrency yang kita kenal sekarang biasanya dikaitkan dengan kebebasan finansial, anonimitas, dan cita-cita lainnya yang tampak aneh dengan bank sentral, CBDC dapat menggunakan teknologi di balik cryptocurrency tersebut di institusi yang lebih cara.
Beberapa di antaranya, seperti mengeluarkan pembayaran, menyediakan akses ke layanan keuangan, menyediakan sumber daya, dan penggunaan lainnya, berpotensi menguntungkan. Namun, CBDC juga berpotensi meningkatkan kemampuan yang kurang menguntungkan. Itu bisa termasuk pengawasan, kontrol atas keuangan individu, dan skenario mimpi buruk lainnya.
Apakah AS Memiliki CBDC?
AS saat ini tidak memiliki CBDC. Itu mungkin tidak pernah memiliki CBDC. Tapi, itu mengeksplorasi opsi.
Inisiatif CBDC Amerika
Sementara CBDC AS telah menjadi topik spekulasi di kalangan crypto selama bertahun-tahun, jalur sebenarnya dimulai dengan keputusan Presiden Biden. Perintah Eksekutif Maret 2022. Perintah tersebut juga mendorong keterlibatan AS dalam "inovasi pembayaran dan aset digital", termasuk mengeksplorasi perlindungan konsumen. Itu juga menggerakkan persneling untuk potensi CBDC.
Administrasi saya menempatkan urgensi tertinggi pada upaya penelitian dan pengembangan ke dalam desain potensial dan opsi penerapan CBDC Amerika Serikat
Perintah tersebut saat ini meminta laporan tentang seperti apa potensi CBDC dan seharusnya. Namun, laporan tersebut memiliki tenggat waktu mulai dari beberapa bulan hingga satu tahun lagi.
Status Penelitian CBDC Amerika Saat Ini
Pada tulisan ini, laporan pertama masuk. Sementara mereka berhenti mendukung (atau menentang) CBDC, laporan tersebut menguraikan beberapa pertimbangan dan opsi yang tersedia yang dapat dikejar oleh pengembang jika mereka memilih untuk mengejarnya.
Laporan tersebut juga menunjukkan bahwa, serumit apa pun implementasi CBDC, itu hanya satu bagian dari masalah. CBDC dapat memengaruhi sebagian besar aspek kehidupan ekonomi. Hal ini terutama berlaku untuk pemerintah, karena laporan tersebut juga mengatakan bahwa potensi CBDC harus menjadi pilihan bagi orang Amerika.
"Sebuah 'Sistem CBDC' mencakup CBDC itu sendiri, komponen sektor publik dan sektor swasta yang dibangun untuk itu berinteraksi dengannya, dan hukum dan peraturan yang berlaku untuk masing-masing elemen tersebut," evaluasi teknis oleh itu Kantor Kebijakan Sains dan Teknologi dinyatakan.
Laporan yang sama juga menyatakan bahwa, selain penelitian dan pengembangan yang belum dimulai, CBDC akan memerlukan pengujian awal yang ekstensif bahkan sebelum memasuki fase percontohan. Laporan tersebut menolak untuk menyarankan garis waktu atau anggaran untuk inisiatif semacam itu, mengingat masih banyak keputusan penting yang harus dibuat.
Tidak mungkin desain yang diprakirakan untuk sistem CBDC dapat berhasil tanpa pengujian, evaluasi, dan umpan balik. Desain dan pengembangan tambahan harus meningkatkan kemungkinan akhirnya meluncurkan sistem CBDC yang sukses.
Mengapa AS Ingin CBDC?
Menerbitkan CBDC dapat memungkinkan Amerika Serikat untuk menawarkan layanan keuangan yang lebih terjangkau dan nyaman bagi orang Amerika. Misalnya, evaluasi teknis OSTP menyebutkan gagasan bahwa CBDC dapat digunakan untuk mengeluarkan tunjangan jaring pengaman sosial seperti Program Bantuan Gizi Tambahan.
Akses yang lebih baik juga dapat membantu orang Amerika yang "tidak memiliki rekening bank". Ini termasuk mereka yang tinggal di daerah pedesaan dan mungkin tidak memiliki akses mudah ke lembaga perbankan, tetapi mungkin juga termasuk orang Amerika yang tidak mempercayai bank. Membuat orang Amerika yang tidak mempercayai bank mempercayai CBDC adalah hambatannya sendiri, seperti halnya CBDC yang akan berfungsi di area dengan konektivitas rendah atau bahkan offline.
Perintah Eksekutif juga menekankan peran CBDC dalam memacu peluang ekonomi dengan merampingkan pembayaran domestik dan lintas batas. Namun, ini menimbulkan tantangan teknis tersendiri, karena akan membutuhkan orang di negara lain untuk memegangnya dan menggunakan dolar digital atau interoperabilitas antara dolar digital dan lainnya yang belum ada CBDC.
"Sistem CBDC harus, jika sesuai dan konsisten dengan prioritas kebijakan lainnya, memfasilitasi transaksi dengan mata uang dan sistem lain, seperti uang tunai fisik, deposito bank komersial, CBDC yang dikeluarkan oleh otoritas moneter lain, dan sistem keuangan lainnya," kata daftar tujuan kebijakan juga oleh OSTP [PDF].
Ketakutan dan Rumor CBDC Pemerintah AS
Komentator Crypto telah berbicara tentang CBDC selama bertahun-tahun, dan mereka memiliki beberapa kekhawatiran. Misalnya, bisakah CBDC mengizinkan manipulasi mata uang? Mungkin tidak lebih mudah daripada sistem keuangan saat ini.
Kekhawatiran lainnya adalah pengawasan. Potensi kekhawatiran yang lebih nyata ini dibahas dalam laporan yang masih ada. Misalnya, CBDC akan memungkinkan lebih banyak observasi daripada pembayaran tunai. Namun, rekomendasi sejauh ini adalah bahwa garis ini tidak boleh dilampaui.
Menurut OSTP, "Sistem CBDC harus memungkinkan pengumpulan informasi yang diperlukan untuk memenuhi (anti pencucian uang dan pembiayaan anti terorisme), tetapi tidak lebih."
Kekhawatiran menonjol lainnya adalah bahwa CBDC akan mengizinkan pemerintah untuk membekukan aset individu jika mereka menyatakan pandangan politik yang bertentangan dengan administrasi. Ini dapat dicegah dengan menganonimkan akun atau setidaknya transaksi tertentu. Sekali lagi, per OSTP, "Sistem CBDC juga harus dilindungi dari penyalahgunaan selama periode ketidakstabilan politik yang tinggi atau penyimpangan dari nilai-nilai demokrasi."
Kedua kekhawatiran ini juga akan jauh lebih nyata jika CBDC adalah satu-satunya bentuk mata uang yang beredar. Sayangnya, ini juga bukan arah yang tampaknya akan terjadi. Semua dokumen menyarankan dan bahkan mengandaikan bahwa CBDC menambahkan utilitas situasional ke bentuk uang saat ini (dan bahkan masa depan) daripada menggantikannya. Juga, jangan lupa bahwa jika pemerintah ingin membekukan uang Anda, tidak perlu cryptocurrency yang dikendalikan secara terpusat untuk melakukannya.
"Penggunaan Sistem CBDC seharusnya tidak diamanatkan. Kemampuan offline harus digabungkan, dan peran uang tunai harus diusulkan," usul OSTP. Faktanya, bahasa dalam laporan saat ini tidak serta merta mengesampingkan interoperabilitas dengan cryptocurrency yang ada, mirip dengan layanan kripto yang ditawarkan oleh PayPal.
Masa Depan yang Rumit dari CBDC
Bahkan setelah membaca ratusan halaman laporan, belum lagi laporan yang masih diharapkan di bulan-bulan mendatang, ada banyak pertanyaan yang belum terjawab tentang seperti apa CBDC AS, kapan mungkin siap, dan bahkan apakah itu akan terjadi pada semua.
Lagi pula, bahkan Perintah Eksekutif yang memulai semua penelitian ini sama sekali tidak mengusulkan CBDC. Apakah CBDC AS sesuatu yang seharusnya ada di radar Anda? Mungkin. Apakah itu sesuatu yang membuat Anda kurang tidur? Mungkin tidak. Setidaknya, belum.